2023年上海市設施菜田項目申報指南發(fā)布時間：2023-11-15 08:36:24
為貫徹落實2023年中央一號文件精神，深入推進本市“綠色田園”工程建設，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)的指導意見》和《關(guān)于印發(fā)上海市設施菜田項目建設管理細則的通知》（滬農(nóng)委規(guī)〔2022〕9號）等有關(guān)要求，按照《上海市推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2021-2025年）》《關(guān)于支持本市高質(zhì)量農(nóng)業(yè)項目建設的指導意見》（滬農(nóng)委〔2022〕14號）等要求，結(jié)合目標任務，現(xiàn)發(fā)布2023年上海市設施菜田項目申報指南。
一、支持方向
（一）老舊設施菜田改造項目。現(xiàn)狀設施菜田符合老舊低效設施菜田集中連片改造條件、經(jīng)改造后納入綠葉菜生產(chǎn)核心基地管理的項目。
（二）新建綠葉菜保供基地項目。以大宗綠葉菜生產(chǎn)為主，重點支持規(guī)?；⒁藱C化、專業(yè)化生產(chǎn)的綠葉菜生產(chǎn)核心基地項目。
（三）高質(zhì)高效設施蔬菜項目。以發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)為方向，重點支持高品質(zhì)、高效益、集約化現(xiàn)代設施蔬菜項目。
二、申報須知
（一）老舊設施菜田改造提升項目應經(jīng)過資產(chǎn)評估評審，符合集中連片改造條件；在永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)的老舊設施菜田改造后嚴格實施土壤耕作方式。
（二）新建綠葉菜保供基地項目必須符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間規(guī)劃，不得選址在永久基本農(nóng)田；新建高質(zhì)高效設施蔬菜項目原則上選址在現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)規(guī)劃區(qū)（園）以及農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行片區(qū)；項目建設中涉及的地類性質(zhì)、環(huán)評、能源等應符合相關(guān)政策要求。
（三）項目實施用途管控，嚴格用于蔬菜生產(chǎn)，綠葉菜類高標準設施菜田項目建成后應達到綠葉菜生產(chǎn)核心基地生產(chǎn)的基本要求。
（四）全額財政性支持的綠葉菜類高標準設施菜田項目（含新建和改造提升項目）可實施建營分離，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委委托財政性資產(chǎn)管理企業(yè)或生產(chǎn)性服務組織（企業(yè)）等統(tǒng)一申報和建設。
（五）申請主體應具有法人資格，企業(yè)凈資產(chǎn)原則上不低于項目財政補助申請額的50%，合作社凈資產(chǎn)原則上不低于項目財政補助申請額的25%；對市級重大招商引資項目和承擔綠葉菜保供任務的項目，可適當放寬凈資產(chǎn)等要求，實施一事一議；申請主體或建營分離的經(jīng)營主體應有一定的蔬菜自主生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和持續(xù)經(jīng)營管理能力。
（六）申請主體曾獲得本專項資金支持，尚有項目未完成驗收的項目以及自籌資金無法落實的項目不予申報；實際控制人為同一人的不得同時申請多個建設項目（含在建項目）；原有設施菜田“非菜化”整改不到位的經(jīng)營主體不得作為申報主體申請老舊設施菜田改造項目。
（七）落實項目屬地管理和申報主體管理責任，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和市有關(guān)單位在預審和推薦項目的同時，簽訂設施菜田項目建設管理責任書，申報主體應簽訂設施菜田項目生產(chǎn)經(jīng)營承諾書。
三、申報流程
設施菜田項目實施競爭性申報，按照屬地管理、自下而上、逐級申報的原則進行項目申報、推薦和評審。
（一）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負責組織指導項目實施單位編制項目初步設計報告，會同區(qū)財政局按照公開、公正、公平的原則，做好項目預審、推薦申報、落實區(qū)級財政配套資金和項目自籌資金等相關(guān)工作。
（二）光明集團、上實集團、地產(chǎn)集團和農(nóng)投集團等負責組織指導所屬企業(yè)編制項目初步設計報告，做好項目預審、推薦申報、落實項目自籌資金等相關(guān)工作。
（三）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負責受理各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、光明集團、上實集團、農(nóng)投集團、地產(chǎn)集團、上海市農(nóng)業(yè)科學院等所屬企業(yè)等組織申報的項目，并會同市財政局組織開展項目評審等工作。
四、申報材料
由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市有關(guān)單位提交申報項目匯總清單、項目初步設計報告文本，隨附項目用地、環(huán)評等相關(guān)材料，以及項目區(qū)位圖、現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖及相關(guān)設計圖等圖紙，并提交申報資料真實性保證書、法人社會信用無不良記錄承諾書、設施菜田項目建設管理承諾書、項目單位前年度財務審計報告或最新財務報表、自籌資金證明等相關(guān)材料。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市有關(guān)單位應對推薦項目申報條件及提供資料的真實性負責，并出具已審核并確保真實性的書面材料和項目建設管理責任書。
五、相關(guān)要求
申報項目進行在線填報（填報地址：http://10.121.226.71:8288/nf/dist/index.html#/）。紙質(zhì)材料一式九份，需在封面等加蓋區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市有關(guān)單位等主管部門公章，待評審通知時提交，其他方式報送材料一律不予受理。項目申報材料接收截止日期為2023年10月15日。聯(lián)系人：蔬菜辦公室，孫海，23119599；計劃財務處，張妍瓊 23116574。
附件：1. 上海市2023年度設施菜田項目申報匯總清單
2. 上海市設施菜田項目初步設計報告編制基本格式
3. 設施菜田項目建設管理責任書
4. 設施菜田項目生產(chǎn)經(jīng)營承諾書
上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會
2023年9月15日
